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  近日,在广西柳州柳东新区国际会展中心三期项目工地,夜班工人在屋面作业。
  黎寒池摄(影像中国)

 

 

  制图:蔡华伟

 

  17日召开的中共中央政治局会议强调,在疫情防控常态化前提下,要保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

  针对社会关切的热点问题,记者采访了部分专家。大家认为,当前经济发展面临的挑战前所未有,从6个方面强调“保”的重要性,是充分估计困难、风险和不确定性而提出的要求,在常态化疫情防控中要加快推进生产生活秩序全面恢复,切实增强紧迫感,稳住经济基本盘,兜住民生底线。

  ——编 者 

  

  1 

  保居民就业

  增强企业创造和稳定就业岗位能力

  2018年7月,中共中央政治局召开会议,提出要做好“六稳”工作,并把“稳就业”放在首位。专家表示,17日召开的会议将“保居民就业”再次放在突出位置,体现了“要实施好就业优先政策”的工作导向。

  “一季度,我国国内生产总值同比下降,复工还不充分,存量就业人数下降。加之境外新冠肺炎疫情蔓延扩散,国际需求持续下滑,国内经济下行压力加大,就业压力仍然较大。”中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉说。

  曾湘泉建议,在需求侧,要全面强化稳就业举措,根据就业形势变化调整政策力度,扩大就业需求。“政府部门在推进投资项目时,要将就业效果纳入项目评估内容,做到以稳投资来稳增长促就业”。

  同时,要千方百计增强企业创造和稳定就业岗位能力。当前,不少外贸出口型企业面临订单减少、无法发货、资金紧张等困难。“关键是把已经出台的一系列政策措施不折不扣地落实到位。”国家行政学院教授赖德胜说。

  在供给侧,劳动力市场供给侧结构性改革须进一步深化。受疫情影响,产业结构、生产生活方式、用工需求等都在发生变化,线下场景正加速线上化。这些都意味着对劳动者岗位技能的要求正在变化。“必须加大职业技能培训力度,提升技能素养。”曾湘泉说,高校毕业生,是要抓好就业工作的重中之重,更要加强技能培训,改善就业观,引导更多高校毕业生到基层去参加工作。我国基层教育、公共卫生等领域人才缺口依旧较大,应充分发挥其吸纳高校毕业生就业的作用。

  从长远看,还需要深化教育体制和教育体系改革,更好体现就业优先战略和就业优先政策,使教育与劳动力市场在数量、结构、质量上更好匹配。

  2 

  保基本民生

  对低收入群体特别是困难群体加大保障力度

  “越是特殊时期,越要稳住民生‘底盘’。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为,保基本民生,就是要保障居民基本衣食住行。

  一方面,要通过保就业、加大对困难群体救助等措施,保障百姓收入,使其有能力负担基本生活支出。另一方面,要通过保市场主体、保产业链供应链稳定,特别是保粮食能源安全,为百姓基本生活需求提供充足供给。“保基本民生能坚定信心、增强信心,是统筹推进其他工作顺利开展的重要基础。”

  疫情直接影响居民收入,再叠加物价上涨因素,对低收入群体特别是困难群体加大保障力度十分紧要。近日,《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》印发,今年3月到6月,每月价格临时补贴金额提高一倍发放。在价格补贴联动机制已有的保障对象基础上,将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员也纳入保障范围。

  南京大学社会保障研究中心主任林闽钢表示,目前民政部门不断加大对弱势群体的救助保护力度,提高标准、简化审批流程;下一步,对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,要加强走访探视和必要帮助,防止发生冲击社会道德底线的事件,了解就业状况和基本生活需求。

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